行業動態

       近日，水利部舉行全面建立河長制新聞發布會。水利部黨組書記、部長鄂竟平宣布，截至今年6月底，全國31個省（自治區、直轄市）已全面建立河長制，提前半年完成中央確定的目標任務。他指出，河長制提前半年建立，充分說明黨中央、國務院全面建立河長制的決策完全符合我國河湖實際情況，得到了廣大人民群眾的擁護；地方各級黨委政府牢固樹立“四個意識”，貫徹落實中央決策態度堅決、行動務實高效；中央有關部門通力合作，既各負其責，又合力推進。同時，要充分認識到，我國新時期治水主要矛盾發生了深刻變化，治水思路要隨之轉變，必須以河湖長制為有效抓手強化對經濟、社會行為的監管，水利部將進一步大力推進河湖長制工作。鄂竟平部長還與周學文副部長一起回答了媒體記者的提問。
　　鄂竟平指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》一年多以來，河長制組織體系、制度體系、責任體系初步形成，已經實現河長“有名”。一是組織體系全面建立，百萬河長上榜。全國31個省（自治區、直轄市）共明確省、市、縣、鄉四級河長30多萬名，其中省級河長402人，59位省級黨委或政府主要負責同志擔任總河長。29個省份還將河長體系延伸至村，設立村級河長76萬多名。全國31個省（自治區、直轄市）的省、市、縣三級均成立河長制辦公室。二是配套制度全部出臺，規矩機制上線。各地建立了河長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、驗收制度等6項制度，還出臺河長巡河、工作督辦等配套制度，形成黨政負責、水利牽頭、部門聯動、社會參與的工作格局。三是各級河長開始履職，黨政領導上崗。截至目前，各省級河長已巡河巡湖926人次，市、縣、鄉級河長巡河巡湖210多萬人次。有的河長針對河湖存在的突出問題，組織開展了河湖整治。水利部及時部署了入河排污口、岸線保護、非法采砂、固體廢物排查、垃圾清除等一系列專項整治行動。四是社會共治正在形成，群眾好評上升。各地涌現出一大批“鄉賢河長”“黨員河長”“記者河長”等民間河長、“河小青”“河小禹”等巡河護河志愿服務隊。很多河湖實現了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉變，推動解決了一批河湖管理保護難題，河湖治理成效明顯，人民群眾的幸福感不斷提升。
　　鄂竟平強調，目前，全面推行河長制工作進入了新階段，新階段的重要內涵是推動河長制從“有名”到“有實”轉變，名實相副。水利部將認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，按照山水林田湖草系統治理的總體思路，會同有關部門與地方各級黨委政府，細化實化并落實好河長制湖長制六大任務，聚焦管好“盆”和“水”，即管好河湖空間及其水域岸線、管好河湖中的水體，向河湖管理頑疾宣戰。重點抓好以下工作：一是建立完善河湖檔案。各地要摸清河湖現狀，找準主要問題，建立“一河一檔”“一湖一檔”，提出解決問題的“一河一策”“一湖一策”，包括提出問題清單、目標清單、任務清單、措施清單、責任清單等5個清單，明確河湖治理保護的目標方向和具體措施。二是開展專項整治行動。水利部已于近日集中部署開展全國河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）專項行動、全國河湖采砂專項整治行動、水庫垃圾圍壩專項整治行動、長江干流岸線利用專項整治行動、長江經濟帶固體廢物專項整治行動等一系列專項行動。下一步將督促各地深入開展專項行動，嚴厲打擊涉河湖違法違規行為。三是開展河湖系統治理。水利部將督促各地以管好盛水的“盆”、保護“盆”里的水為核心，嚴格實行河湖水域空間管控，劃定紅線，禁止違法亂占岸線、水域空間；嚴格控制河湖水資源開發利用，落實最嚴格水資源管理制度，實行總量和強度雙控，重點解決河湖管理保護界限不清和河湖水少、水臟的問題。四是夯實河長責任。水利部將通過加強河長制明察暗訪，建立通報、約談、舉報、曝光等制度，督促各級河長履職盡責，真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。五是建立長效機制。推動各地建立健全黨政負責制為核心的河湖管理保護責任體系，建立完善流域統籌協調機制，探索建立上下游、干支流生態補償機制，建立完善河湖管理保護法規制度和技術標準體系，推動實現河長治、湖長治。
　　鄂竟平指出，當今我國河湖面臨四大突出問題——水旱災害、水資源短缺、水環境污染、水生態損害，這些問題比過去任何一個時期都復雜。當前，隨著經濟社會的快速發展，我國治水的主要矛盾發生了深刻變化，治水思路要作出調整，要從改造自然、征服自然為主轉變到以調整人的行為、糾正人的錯誤行為為主，強化對經濟、社會行為的監管。水利部將積極適應這一重大轉變，通過行政手段、法規手段和經濟手段全面加強監管，確保經濟社會發展不影響防洪安全、不影響水資源可持續利用、不損害水環境和水生態。全面推行河長制湖長制是加強監管的重要抓手，水利部將進一步下大力氣推進各項工作，讓河長制湖長制從“有名”更快更好地轉變到“有實”。
　　發布會上，鄂竟平部長、周學文副部長就落實長江大保護，建立河長制長效機制、調動社會公眾積極參與、全面推行河長制下步重點任務等方面問題，回答了記者提問。
　　水利部建設與管理司司長、河長辦主任祖雷鳴主持發布會。
　　來自人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、科技日報、中國日報、中國新聞社、人民網、新華網、新京報、澎湃新聞等13家媒體的記者參加了發布會。